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压实改革责任 山东国企“一把手”集中“上考场”

编辑: 佚名 来源: 未知 时间: 2019-09-10 08:01
内容摘要:   1月19日晚,北京市十五届人大二次会议履职新时代代表委员第八场专访邀请熟悉乡村产业、卫生和文化建设的代表委员就乡村振兴主题答记者问。图为张健代表答记者问(图片来源:)。 由此可知在涉台法律“同等

  1月19日晚,北京市十五届人大二次会议履职新时代代表委员第八场专访邀请熟悉乡村产业、卫生和文化建设的代表委员就乡村振兴主题答记者问。图为张健代表答记者问(图片来源:)。

  由此可知在涉台法律“同等待遇”这块,福建都走在大陆第一位,并且逐步辐射至大陆各地。  位在东北地区的沈阳市,4月30日中颁布《关于促进沈台经济文化交流合作的实施意见》,其中第73条提到,在沈阳高新技术产业开发区人民法院设立涉台民商事案件审判合议庭,集中受理全市涉台民商事案件。聘请台湾地区相关专业人士担任特邀调解员,调解协议经法院审查确认后,具有法律效力。

  跟大多数中国城市一样,成都的“旧”,已经不是过去意义上的“旧”了,几乎都经过了今人翻新改造,或者是翻“旧”改造。要想真正发现一处“旧”,还真不容易。

  其实,普通汽车改装防爆胎,舒适性会变差,减振器也会加速磨损,汽车的操控性也会随之改变。所以,并不是所有的车型都可以改装防爆胎。(记者李岩)  年中将至,来自国内知名房地产研究机构最新发布的统计数据显示:从今年年初到6月下旬,包括本市在内的全国14个重点城市二手房成交量比年初明显增长,但市场回暖并未持续,进入二季度后,市场再度调转向下,总体呈现“前高后低”的特征。其中,本市二手房市场即是典型的“前高后低”代表。

    年初以来,南和县抓住获批“国家级结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点”机遇,把壮大“雁归经济”作为今年的重点工作之一,成立由县委书记任组长的领导小组,通过实施“宣传+政策+平台+培训”举措,推进在外群体“回巢”创业工作。  设立专项创业扶持资金,新增创业担保基金500万元,增加放款规模2500万元,将个体经营创业担保贷款额度提升到最高标准10万元,对返乡人员从事个体经营提供应税服务的给予增值税、城市维护建设税等税费减免。  建设南和县创业孵化园、双创孵化基地暨“南和县创业小镇”、中国宠物食品之乡南和孵化园等6个返乡创业孵化园。筹建县乡村三级创业服务体系,县级层面建立创业服务中心,乡镇层面建立8个创业指导服务所,村级层面成立218个创业指导服务站,为创业者提供咨询、培训、贷款等服务。

压实改革责任 山东国企“一把手”集中“上考场”

  尖锐的提问、麻辣的点评、打脸的评分……山东省近期启动的省属企业一把手述职问询,让省属企业负责人上考场,接受公众监督。

  以述职问询为开端,山东省一企一策压实改革责任,着力深化改革落地、落实。

山东省提出,对影响改革实施的企业负责人,将拉开薪酬差距并追究责任,严重的可免去职务,或提请山东省委更换企业负责人。   述职问询绝不走过场  混改试点还能不能干不能干就退出!  能!完不成任务,唯我是问!  在近期举行的山东省属企业述职问询活动上,面对山东省国资委主任张斌不留情面的通牒,山东钢铁集团董事长侯军信心十足地立下军令状。

  为强化省属企业主要负责人抓改革的主体责任意识,推动国有企业勇于担当、积极作为,经山东省深化国有企业改革工作领导小组决定,山东省开展国企改革述职和问询活动,逐个听取省属企业党委书记、董事长的述职汇报,并围绕国企改革发展开展问询。   记者在8月11日、12日的述职现场看到,在视频资料简短介绍企业情况信息后,省属企业董事长需要用不超过20分钟的时间,从主要经济指标完成情况、重大改革推进情况、审计揭示问题整改情况等方面进行述职,随后回答一系列针对性提问及追问;山东省直部门负责人、部分人大代表和政协委员、职工代表等组成的评审团,对其表现现场打分、评出等级。   山东省计划今年之内,完成全部省属企业的述职。 参加今年第一轮述职的,有山东黄金集团、山东省国有资产投资控股有限公司、山东钢铁集团、山东省商业集团、山东高速集团等9户企业。

  虽然要走流程,但这场述职问询绝不是走过场。

从现场提问、追问到山东省政府领导的点评,都充满辣味;述职的省属企业负责人如果拿不出有说服力的答案,众目睽睽之下难免出丑:  是什么原因导致你们境外资产运营效率低下  一家二级公司就占了你们去年营业收入的87%,那还要设你们这一层干啥  去年你们离职率很高,有的二级公司达到45%。 什么原因导致人才流失严重采取了哪些针对性措施  ……  下一步对僵尸企业的扶持资金从哪里来面对主持人挖的坑,山东黄金集团董事长陈玉民的回答干脆利落:我们不扶持僵尸企业,而是要彻底淘汰它们。   这种述职和问询的形式,与以往很不一样。

尤其是没法提前准备,不知道他们会问什么问题。

陈玉民告诉记者,集中接受这么多政府部门负责人、专家的问询,他是第一次。 问题有辣味、专业性很强,问到的都是山东黄金集团的具体问题。   张斌认为,从现场表现看,绝大多数山东省属企业党委书记、董事长能够客观陈述成绩,对问询的问题做到不回避、不遮丑、不护短,勇于担当责任,提出解决思路,明确目标任务。   同时他也指出,也有个别省属企业的负责人在面对问询时,强调客观理由多,剖析主观因素少,存在对目标任务认识不清、工作措施制定不力、工作责任压得不实等问题。 对这些企业,会后将督促其制定整改方案。   提升紧迫感传导改革压力  一次述职,也是一次对省属企业改革推进状况的全面摸底和系统梳理。

  通过述职问询可以看出,山东省属企业改革总体上是有明显成效的。 张斌说,改革的制度、政策体系已基本健全,党的领导和建设得到明显加强,各企业普遍建立健全了公司治理结构,党建入章、公司制改制、三供一业等办社会职能分离移交、首批321户僵尸企业处置、58户混合所有制改革试点、经营性国有资产统一监管等硬性改革任务基本完成。

  通过深化改革,山东省属企业产业布局结构不断优化,质量效益持续提升。 今年上半年,山东省属企业主要经济指标继续优于全国平均,并再创历史最优水平。

  通过述职问询也可以看出,容易的、皆大欢喜的改革已经完成了,剩下的都是难啃的硬骨头。 张斌说,国资国企改革真正触及利益、矛盾重重的改革推进力度不够。

例如,剥离非主业业务、治理亏损企业、改革三项制度等事关企业长远发展和活力动力的关键举措,制度规定、保障政策、法规都有,但一些省属企业负责人,特别是一把手存在畏难情绪和等、靠、要的思想,推进力度不大。

  他说,山东一些省属企业负责人缺少心无旁骛攻主业的定力、大刀阔斧搞改革的魄力、不怕得罪人、敢捅马蜂窝的精神。

坚持问题导向、坚持压实责任开展述职问询,把省属企业一把手直接推向考场,目的就是传导压力,进一步推动省属企业勇于改革、担当作为、狠抓落实。   记者看到,在问询环节,有省属企业负责人回答问题避实就虚时,山东省政府相关领导和山东省国资委有关负责人多次直接打断、追问到底,丝毫不留情面;在现场点评环节,在肯定成绩的同时,也会指出企业存在的深层次问题、提出明确整改落实的要求;更不乏企业因为工作不过关,被给了尴尬的分数。

  张斌说,通过这次述职问询,相关省属企业的领导班子,尤其是述职的董事长红了脸出了汗,达到了传导改革压力、激发改革动力的效果。

他介绍,山东省国资委正协调山东省级新闻机构,计划将述职问询的过程播出,接受社会公众监督。   全面扫清改革绊脚石  通过述职问询的形式向企业传导的改革压力,如何转变成企业推动改革工作的持续动力、进而促进高质量发展记者了解到,山东省正结合述职问询结果,一企一策压实压紧改革责任,着力扫清改革障碍。   山东省提出,将建立健全整改落实机制,确保述职问询取得扎扎实实的效果。 针对省属企业一把手在述职问询中做出的各项承诺,山东省深化国有企业改革工作领导小组将建立台账,制定时间表、路线图跟踪抓好落实,对不能如期兑现的,严肃追究责任。   明确目标、细化任务、强化措施、压实责任,加快推进全省国企倒计时改革,确保国企改革任务快落实、早见效……近期,山东省采取一系列动作,不断拉近与这一目标的距离。

  8月28日,山东省推进改革举措落实落地工作会议举行,国资国企改革的落地仍是重点关注之一。 张斌在会上介绍,山东省国资委将从三项制度改革、推动混改落地、推动处僵治亏等方面加强有效制度供给,更好服务山东省属企业高质量发展。

  两天之后,山东省国企党建暨深化国企改革落实落地现场会召开,山东各省属企业主要负责人齐聚潍柴集团。 会上,山东省副省长凌文再次向山东省属企业强调,要切实增强深化改革的紧迫感和责任感,坚定不移把国企改革进行到底。

  确保到2021年混改户数和资产占比达双75%、加快职业经理人制度改革、明年完成僵尸企业处置任务……一项项具体任务被传达到企业。

  凌文提出,山东省属企业要加大重点领域和关键环节攻坚力度;完善市场化经营机制,全面深化三项制度改革;做强做精做优主业,加快推动国有经济转型升级;深化供给侧结构性改革,抓好降杠杆减负债;加强国资监管体系建设,深化监管流程再造,不断完善国资监管模式。   健全改革推进机制、压实压紧改革责任再次成为重点。 根据山东省政府要求,在今年10月底之前,山东省将逐个企业拿出系统化改革方案;同时,完成省属企业述职问询工作,进一步凝聚改革合力,推动改革举措落实落地。

  张斌介绍,将在述职问询的基础上,建立企业改革成效评价机制,每年对企业重点改革任务完成情况进行评价。 对改革任务推动不力、影响改革效果的企业负责人,将拉开薪酬差距并追究责任,严重的可免去职务,或向山东省委提出更换企业负责人的意见。

  改革已到了刀山火海的关口,会面临极大的反弹阻力,但不改就是死路一条。

张斌说,决不能让思想不解放、危机感不强成为国企改革的绊脚石。

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